«Автотор» теряет льготы. МЭРТ решил уравнять сборочные производства в правах
ОЭЗ в Калининградской области была учреждена Федеральным Законом от 22 января 1996 г. № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Новая редакция этого закона, вступившая в силу 1 апреля 2006 г., предполагает ряд налоговых и таможенных послаблений резидентам, внесенным в единый реестр этой ОЭЗ. После одобрения администрацией зоны инвестиционной декларации компания получает возможность ограничиться инвестициями в свой проект в размере 150 млн руб., а также право беспошлинного ввоза комплектующих для дальнейшего производства продукции. Кроме того, в течение первых шести лет компания-резидент освобождается от уплаты налога на прибыль, а с шестого по двенадцатый год уплачивает лишь его половину.
Как сообщил председатель совета директоров «Автотор Холдинг» Валерий Соколов на конференции «Автомобильный бизнес в России», МЭРТ подготовило проект постановления правительства, определяющее новый список простых сборочных операций, существенно не меняющих вид товара. До сих пор такой список определялся постановлением правительства РФ № 184 от 31.03.2006 г. («об утверждении перечня простых сборочных и иных операций, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара и которые не отвечают критериям достаточной переработки товаров, происходящих с территории Особой экономической зоны в Калининградской области»), в котором производство автомобилей вообще не упоминается. «В списке есть куриные окорочка, сахар, крупы и т.д.», – сказал г-н Соколов. Теперь, согласно новому проекту, в список простых сборочных операций попали установка двигателя, КПП, дверей, мостов, вклейка стекол и т.д., сказал г-н Соколов.
В результате, если постановление вступит в силу, а таможенные органы получат соответствующую инструкцию, у «Автотора» могут возникнуть проблемы при оформлении автомобилей на таможне при транспортировке на территорию России. «Простой таможенник может посчитать, что все, что мы делаем, попадает в список простых операций, не меняющих вид товара, и не выдать сертификат происхождения, который свидетельствует о том, что автомобиль был произведен на территории России», – сказал В. Соколов. В результате автомобили не смогут пересекать границу «большой» России без уплаты таможенных пошлин.
По мнению г-на Соколова, если это произойдет, «Автотор» подаст в суд на Российскую Федерацию и выиграет иск, так как согласно закону об особых экономических зонах, «Автотор» может пользоваться льготами в течение десяти лет. «Но что я скажу нашим партнерам, с которыми мы заключили соглашение о сборке на пять лет!», – возмущается В. Соколов. «Кому-то пришла идея унифицировать условия сборки и подогнать все сборочные производства под 166-е постановление (постановление о промсборке). Но я не понимаю, зачем нужно менять условия для компании, которая может выпустить максимум 100 тыс. автомобилей в год. Оказалось, что завод GM в Санкт-Петербурге – хорошо, а в Калининграде плохо», – продолжил он.
В Росси появились новые автопроизводители, и они не хотят быть в тех же условиях с теми, кто лишь кладет коврики в автомобили и устанавливает дворники. Кроме того, правительство заинтересовано в том, чтобы жестянка, пластик и текстиль на сборочных производствах были сделаны в России, считает генеральный директор Hatch РБС Александр Либеров. По его словам, если постановление вступит в силу, «Автотор» сможет сохранить льготные условия только по сборке BMW. «Регионы выигрывают тендеры на статус особой экономической зоны под конкретные проекты. «Автотор» получил льготы на сборку BMW, но решил использовать их еще и для других проектов», – пояснил эксперт.
По словам генерального директора «Волжско-Камской финансово-промышленной группы» Евгения Левичева, если постановление МЭРТ вступит в действие, «Автотор» не сможет собирать BMW, Hummer и другие модели с небольшим объемом выпуска. «Организовывать сварку, сборку и окраску для производства 5 тыс. автомобилей экономически невыгодно», – пояснил он. Единственным выходом для завода станет сборка китайской Chery, уверен г-н Левичев. Кроме того, изменение правил игры вызовет недоверие инвесторов и повредит отрасли в целом, уверен Е. Левичев. По словам г-на Либерова, «Автотор» сможет подать еще одну заявку на льготы по условиям ОЭЗ, и у завода есть шансы выиграть тендер, который пройдет в ноябре, со сборкой Cadillac SRX (его планируется собирать по 15–20 тыс. в год). Получить комментарии в МЭРТ вчера не удалось.а
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем».
Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail:
© 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены
