Интервью. Леонид Шнейдман Директор департамента государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ: |
"Рынок не заинтересован в клубах по интересам" -- Зачем вносятся изменения в закон "Об аудиторской деятельности"? -- Правительство систематически анализирует состояние каждого сегмента российского рынка, в том числе и аудиторского. При этом сверяется состояние нормативно-правовой базы аудита с реальным положением дел на рынке, изучаются современные тенденции развития отечественной и мировой аудиторской профессии. Это и происходило в 2003-2004 годах. Одновременно в процессе административной реформы возникла потребность скорректировать степень участия государства и профессиональной общественности в регулировании аудиторской профессии. -- К чему приведет вступление в силу новой редакции закона? -- С точки зрения аудиторской профессии предложенные меры позволят существенно укрепить ее, обеспечат дальнейшее развитие саморегулирования, создадут условия для роста профессионального мастерства аудиторов и повышения качества оказываемых ими услуг. Кроме того, эти меры нацелены на то, чтобы привести нормы, по которым живет российское аудиторское сообщество, в соответствие с принятыми международными стандартами. Для государства новый закон означает освобождение от исполнения ряда потенциально избыточных функций, а следовательно, значительное снижение административного давления на профессию. Если же смотреть с точки зрения бизнес-сообщества, то рассматриваемые меры должны способствовать укреплению атмосферы доверия на российском рынке. Доверия к информации, доверия к российским компаниям. И что не менее важно, бизнес-сообщество и общество в целом получают возможность осуществлять общественный надзор за развитием профессии. -- Такие функции будут возложены на совет по аудиторской деятельности (САД)? -- Да. Коль скоро речь идет о том, что аудиторы выполняют общественно значимую функцию, то общество вправе проконтролировать, насколько развитие аудиторской профессии, решения, которые принимаются для ее развития, соответствуют общественным интересам. -- Недавно Международная федерация сертифицированных бухгалтеров объявила о создании Совета по надзору за общественным интересом (PIOB). САД будет обладать схожими функциями? -- В PIOB специалисты, привлеченные извне аудиторской профессии, оценивают аудиторские стандарты и этические нормы на соответствие общественным интересам. Аналогичные органы созданы или создаются в ряде стран, где уже давно существует институт аудита. То есть это немного другая форма, но идеология, несомненно, та же. -- В законе говорится, что не менее 70% САД должны составлять пользователи аудиторских услуг. О ком конкретно идет речь? -- Это представители бизнес-сообщества, институтов фондового рынка, инвестиционные банкиры, финансовые аналитики и, очевидно, те, кто непосредственно готовит отчетность. То есть все группы лиц, заинтересованных в результате труда аудиторов. -- Во время второго чтения к закону неизбежно появятся поправки. Какие принципы, заложенные в законопроект, вы хотели бы оставить неизменными? -- Все те, которые выработаны совместными с аудиторским сообществом усилиями и одобрены правительством. Важнейшими среди них являются активизация механизмов саморегулирования аудиторской профессии, разумное сочетание саморегулирования и государственного регулирования, введение общественного надзора за развитием профессии, укрепление аудиторской профессии. -- Один из спорных вопросов -- вопрос о численном барьере для аудиторских СРО. Насколько принципиальны для Минфина заложенные в правительственном проекте цифры? -- При обсуждении законопроекта на заседании правительства министр финансов говорил, что существование большого количества аудиторских СРО не пойдет на пользу развитию рынка в России. Мы исходим из того, что аудиторские объединения должны быть сильными, авторитетными, способными выполнить функции регулирования, которые им передаются. Это центральный момент в дискуссии по данному вопросу. Аудиторской профессии и рынку в целом не нужны клубы по интересам. СРО будут выполнять весьма сложные задачи, решение которых невозможно без солидной интеллектуальной, материальной, финансовой базы. Интервью взял АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛАМПСИ Источник: КоммерсантЪ |
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС). |
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем». Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail: © 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены |