Публичная реформа. Минэкономразвития предлагает создать новую модель акционерных обществ
"Сегодня в России существует более 40 тыс. открытых АО, но из них только шесть компаний обеспечивают 90% капитализации российского фондового рынка. А остальные ОАО не являются таковыми, по сути",- заявила вчера директор департамента по корпоративному управлению Минэкономразвития Анна Попова, комментируя внесенную вчера в правительство концепцию корпоративного законодательства на 2005-2008 годы.
В МЭРТ предлагают создать единую модель акционерного общества без деления на ЗАО и ОАО. Как утверждает Анна Попова, компании с такой формой собственности смогут самостоятельно решать, переходить им на новую организационно-правовую форму или оставаться в прежнем правовом статусе.
Чиновники заранее предупреждают, что в будущем к АО будут предусмотрены довольно жесткие требования. Так, согласно концепции, предлагается ввести критерий публичности АО, в соответствии с которым они будут разделены на публичные компании и компании, которые в перспективе собираются стать таковыми. Анна Попова считает, что для тех АО, которые не собираются быть публичными и выходить на фондовый рынок, станет выгоднее изменить статус и перестать быть акционерным обществом как таковым.
"В результате если акции компании котируются и она является публичной - у нее возникает обязанность по раскрытию информации. Если же акции не котируются- требования по раскрытию информации будут меньше",- комментирует предложение МЭРТ партнер юридической компании Legas Елена Хмелевская.
Эксперт напоминает, что сейчас если закрытое акционерное общество хочет стать открытым, ему приходится вносить изменения в регистрационные документы, а это достаточно трудоемкая процедура.
Процедура перехода открытого акционерного общества в закрытое отсутствует в принципе. "Предлагаемые поправки позволят компаниям самим решать, становиться им публичными или нет. Поэтому предложение МЭРТ можно считать экономически целесообразным",- считает Хмелевская. При этом, отмечает юрист, имеет смысл обязать все компании в течение какого-то времени (например, года) выбрать форму собственности и перерегистрироваться либо в акционерное общество, либо в общество с ограниченной ответственностью. "Не исключено, что некоторые ЗАО в этом случае предпочтут стать ООО",- полагает Хмелевская.
"Новая форма собственности- АО - ориентирована на публичность. Иначе говоря, как только АО выходит на биржу - оно становится публичным со всеми вытекающими последствиями по раскрытию информации",- рассказывает юрист коллегии адвокатов "Юков, Хренов и партнеры" Дмитрий Степанов. "Если вы являетесь ЗАО, акционеров всего пятеро и вы не собираетесь выходить на биржу - есть смысл перерегистрироваться в ООО",- добавляет Степанов.
В то же время заместитель руководителя департамента имущества Москвы Игорь Игнатов отмечает, что с точки зрения интересов правительства Москвы последствия от нововведений могут оказаться крайне негативными. "Очевидно, что многие компании не смогут соответствовать критериям публичности АО, поэтому они будут вынуждены преобразоваться в общества с ограниченной ответственностью. А такая форма менее прозрачна и подконтрольна",- отмечает Игнатов.
Оксана Карпова, Алексей Савкин, Владимир Лавицкий
Источник: Бизнес
Распечатано с сайта компании "Развитие бизнес-систем" (РБС).
Закрытое акционерное общество «Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем».
Телефон: +7 495 967 6838 / Факс: +7 495 956 6850 / e-mail:
© 2011 / ЗАО "АКГ "РБС"/ Все права защищены
