Подписали вольную
|
|
Дата: 24/05/2005 |
 | |
Российский рынок аудиторов находится на пороге глобальных перемен: на прошлой неделе в первом чтении Госдумой был принят законопроект, в корне меняющий правила игры. Пока объявленная государством либерализация рынка аудиторских услуг, еще не состоявшись фактически, уже принесла аудиторам больше вреда, чем пользы. Главная идея - отмена лицензирования аудиторской деятельности и передача надзора саморегулируемым организациям (СРО) - оказалась дискредитирована нездоровым противостоянием среди самих «саморегуляторов».
Согласно изменениям в закон «Об аудиторской деятельности», принятым в первом чтении на прошлой неделе, лицензирование аудиторов должно быть заменено на членство в профобъединениях, аккредитованных при Минфине. Такую аккредитацию получат только те СРО, которые сумеют собрать в своих рядах не менее 3 тыс. аудиторов или 1,5 тыс. аудиторских компаний (сейчас эта планка составляет 1 тыс. индивидуальных членов и всего 100 коллективных). В результате между СРО уже развернулась нешуточная борьба за перетаскивание аудиторов под свою «крышу». Дело доходит уже не только до обещаний профучастников объединиться и на целый год избавить вновь примкнувших членов от взносов, но и до откровенных взаимных угроз.
Председатель совета Российской коллегии аудиторов Александр Руф заявил «Профилю» следующее: «То, что сегодня творится на рынке профессиональных объединений, - это непрофессионально, неэтично, непостижимо для человеческого ума. Просто какой-то шабаш! Сегодня аудиторские объединения тратят слишком большие силы на ненужную борьбу друг с другом». Многие участники рынка уверены, что власть готова идти на попятный и позволит существовать не 2-4 (на что нацелен нынешний вариант закона), а 10-15 СРО, - все дело за вторым и третьим чтениями закона. Тем более что Минфин, который сохранит право готовить и утверждать стандарты аудиторской деятельности, в любом случае не выпустит бразды реального управления этим рынком из своих рук. Директор департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности и бухучета Минфина Леонид Шнейдман сообщил, что второе и третье чтения поправки, скорее всего, пройдут в весеннюю сессию и министерство готово рассматривать любые изменения, которые не будут «противоречить концептуальным положениям». Остается рассчитывать на то, что снижение планки членства для СРО не разойдется с минфиновской концепцией, так как пока картина складывается весьма печальная. А ведь нынешняя либерализация как раз и была призвана разрешить главный конфликт рынка - когда заказывают музыку и платят деньги аудиторам сами компании, а результатами аудита пользуются заинтересованные в достоверной информации кредиторы и инвесторы. Именно этические принципы, выработанные в профессиональных сообществах, должны стать гарантией независимости аудиторов от своих заказчиков.
В свое время в России аудиторами уже успел порулить не только Минфин, но и Центробанк. В аудиторской среде высказывались претензии к обоим регуляторам. «Любое государственное ведомство будет стремиться перенести часть своих надзорных функций на аудитора. А это возможно только при установлении специальных требований в федеральном законе», - отмечает вице-президент компании ФБК Алексей Терехов. По мнению руководителя консалтинговой группы «Банки. Финансы. Инвестиции» Александра Хандруева, в России пока не существует лучшего варианта для банковского аудита, чем регулирование деятельности аудиторов Центробанком. «ЦБ сам проводил инспекционные проверки банков, и потому он всегда мог указать аудиторам - мол, по нашим данным выходит одно, а по результатам вашей проверки - совсем другое», - вспоминает Хандруев.
Источник: Профиль
