Экономика РФ защищена от внешних шоков в ближайшие несколько лет
|
|
Дата: 14/06/2007 |
 | |
Ключевые условия для развития экономики в период 2010-2020гг. будут значительно менее благоприятными, чем в предшествующий период. Согласно большинству прогнозов, в долгосрочной перспективе цены на нефть будут находиться в диапазоне между 40 и 50 долл./барр. В основном варианте долгосрочного прогноза Агентства энергетической информации США средняя за данный период (2010-2020гг.) цена на нефть (в долларах 2005г., в пересчете на Юралс) составляет 44 долл./барр. Иными словами, период быстрого роста цен на нефть сменится длительным периодом их постепенного снижения. Подобное мнение высказал и руководитель Экономической экспертной группы Е.Гурвич в своем докладе "Макроэкономические условия развития в период до 2020г.".
В своем докладе эксперт выделяет несколько ключевых тезисов, характеризующих состояние экономики РФ в рассматриваемый период. Во-первых, неблагоприятные демографические тенденции приведут к тому, что наблюдавшийся в 2000-2006гг. рост численности экономически активного населения сменится его сокращением. Как показывает анализ, в период до 2020г. нехватка рабочей силы станет одним из главных ограничителей роста.
Во-вторых, к началу 2007г. реальный эффективный обменный курс рубля уже превысил пиковый докризисный уровень начала 1998г. и продолжил рост. Средняя зарплата в настоящее время приближается к 500 долл./мес., а к 2010г. может вырасти еще на две трети. Обостряющийся дефицит трудовых ресурсов сделает неизбежным дальнейший опережающий рост зарплаты.
"Стоимость рабочей силы в стране все больше отрывается от ее стоимости в странах, конкурирующих с Россией на международных товарных рынках и на рынках капитала. Если в 2000-2006гг. почти четырехкратное превышение роста реальной зарплаты над ростом производительности труда во многом обеспечивалось улучшением условий торговли и снижением социального налога, а в период до 2010г. доля оплаты труда в распределении первичных доходов может увеличиваться за счет сокращения чистых налогов на продукты, то после 2010г. быстрый рост оплаты труда возможен только за счет сокращения валовой прибыли, что может ограничивать предложение в экономике", - полагает Е.Гурвич. Таким образом, ситуация на рынке труда ограничивает круг потенциально конкурентоспособных отраслей российской экономики отраслями со сравнительно низкой интенсивностью использования труда и делает жизненно важным быстрое развитие высокотехнологичных наукоемких видов производства.
Еще одним фактором, определяющим состояние экономики, станет то, что в добыче и экспорте нефти наметилась устойчивая негативная тенденция. "Период динамичного развития здесь сменился резким торможением, причем ожидается, что темпы роста добычи углеводородов еще долго будут оставаться низкими. Сочетание замедления роста добычи и экспорта нефти, укрепления рубля и снижения мировых цен на углеводороды приведет к значительному сокращению размеров нефтегазового сектора и нефтегазовых доходов бюджета в процентах от ВВП", - отмечает руководитель Экономической экспертной группы. По его оценкам, если в 2006г. величина таких доходов в федеральном бюджете составила около 11% ВВП, то уже к 2010г. их объем снизится вдвое, а затем продолжит снижение.
В то же время последовательно растут принимаемые государством обязательства. В результате, если в 2005-2006гг. федеральный бюджет был исполнен с профицитом 7,5%, то в 2010г. бюджет станет сбалансированным. Быстрее всего в ближайшие годы увеличатся расходы на развитие национальной экономики. Задача состоит в том, чтобы обеспечить высокую эффективность этих расходов - они должны дать сильный толчок развитию перспективных производств, заложить основы новых механизмов роста экономики.
После 2010г. основным источником увеличения государственных обязательств может стать пенсионная система. Это определяется, прежде всего, неблагоприятными демографическими тенденциями, в результате которых будет расти число пенсионеров на одного работника, подчеркнул эксперт. Все большая часть пенсионных ресурсов будет направляться не на выплату текущих пенсий, а на накопительные счета для финансирования будущих пенсий. "В результате, при условии сохранения размеров дополнительного (за счет общих доходов бюджета) трансферта в Пенсионный фонд на уровне 2010г., прогнозируемый уровень коэффициента замещения может упасть с 26% в 2006г. до 18-19% в 2020г. Простое поддержание коэффициента замещения на исходном (не очень высоком по международным меркам) уровне требует дополнительных ресурсов, к концу периода превышающих 2% ВВП в год. Предстоит найти действенные подходы к решению долгосрочных проблем пенсионной системы", - отмечается в докладе.
Е.Гурвич подчеркивает, что результатом снижения мировых цен на сырьевые товары и сравнительно невысокого роста физического объема экспорта станет снижение реального курса рубля. Попытка бороться с этой объективной тенденцией, например, за счет все большего расходования нефтегазовых резервов бюджета, в случае резкого ухудшения внешней конъюнктуры может в будущем создать кризисную ситуацию. В то же время, по его словам, накопленные золотовалютные резервы и аккумулируемые в Стабилизационном фонде бюджетные резервы достаточно надежно защищают российскую экономику от возможных внешних шоков в ближайшие несколько лет.
"Однако в период после 2010г. проведение макроэкономической политики должно проводиться с оглядкой на неблагоприятный сценарий изменения внешних условий. В целом перед правительством и Центральным банком в период до 2020г. стоят сложнейшие задачи выбора точного баланса между решением проблем развития и сохранением долгосрочной сбалансированности экономики, предотвращения валютных и бюджетных рисков", - считает Е.Гурвич. Именно это, по мнению эксперта, становится главным вызовом макроэкономической политике в предстоящий период.
Источник: Quote.ru
