Полны сил и энергии. Конкуренция на энергетическом рынке идет на пользу российской экономике
|
|
Дата: 24/08/2005 |
 | |
Реформирование энергетического комплекса за неполных два года во многом преобразило отечественную экономику. С 1 ноября 2003 года вступили в действие новые правила закупки электроэнергии, и заработал новый конкурентный оптовый рынок электроэнергии.
Буквально до последнего времени энергетика России работала "по-советски" и только теперь поэтапно стала переходить в то состояние, в котором уже находится остальная отечественная экономика - в состояние конкурентного рынка. Самым ощутимым изменением для потребителей становится необходимость планирования объема потребления. На оптовом рынке электроэнергия приобретается энергоснабжающими организациями в почасовом режиме, который контролируется и учитывается соответствующей системой - АИИС КУЭ. Таким образом, в рабочий график предприятий снова входит понятие "план", но только не с государственной, а с рыночной формулировкой, когда самим собственникам необходимы согласованные действия не только внутри своего сегмента рынка, но и в рамках прогнозирования потребления электроэнергии.
Во имя прозрачности
На оптовом рынке электроэнергии имеют право участвовать только генерирующие компании и покупатели, получившие статус субъектов оптового рынка, что регламентируется соответствующими постановлениями Правительства РФ. Хотя сектор свободной торговли оптового рынка электроэнергии уже работает как биржевые торги. К сожалению, не все сферы экономики сегодня готовы к такой плановой работе (в частности, ЖКХ, органически не привыкшее себя контролировать). Возможное влияние реформирования электроэнергетического комплекса на новое планирование экономики может стать весьма ощутимым. Необходимость согласовывать свои потребности со своими возможностями, а так же с работой оптового рынка для производителей товаров и услуг сделает прозрачной составляющую электроэнергии в их себестоимости.
Каждый час - под контролем
Федеральным законом 35 "Об электроэнергетике" предусматривается и порядок формирования равновесной цены оптового рынка электроэнергии. Ценовая зона дает возможность определения оптимальной стоимости товара на своей территории. Как это сегодня работает в реальной ситуации планового потребления? По Правилам оптового рынка энергоснабжающие организации (ЭСО) приобретают электроэнергию в почасовом режиме, что требует наличия систем учета электроэнергии у всех участников оптового рынка. Отклонение от плана в любую сторону влечет за собой обязательную оплату этих отклонений по тем же тарифам, но с повышающим коэффициентом. Теперь уже ни одно предприятие, участвующее в этом процессе не сможет потреблять электроэнергию в свободном режиме. Хорошо это или плохо? Конечно, уже невозможно потребителям подавать заявки на объемы получения электроэнергии "с запасом" - как раньше, поскольку оператор рынка сравнивает заказанную и потребленную электроэнергию за каждый час.
Сегодня каждый собственник, обладая соответствующим штатом специалистов, планирующих и анализирующих уровень потребления электроэнергии своего предприятия в почасовом режиме, должен предоставлять на каждый день своей работы четкий график для закупки и предоплаты в ЭСО, с которой он заключил договор. Чем больше отклонения от собственного плана потребления, тем больше и оплата. Другими словами, несмотря на то, что тариф покупки не меняется, за отклонение объемов потребления приходится платить уже по другой цене. И если на каком-либо предприятии запланировано на определенное время включение энергоемкой установки, требующей большего, чем обычно уровня потребления электроэнергии, то это должно пройти именно в обозначенное время, что и отражается в заявленном плановом потреблении. К примеру, незапланированное увеличение потребления электроэнергии на 5 процентов вызывает увеличение ее стоимости на 20 процентов.
Энергетика - наука точная
Минимизировать внеплановые отклонения потребителей по итогам закупок электроэнергии могут крупные энергосбытовые компании, работающие с большим количеством потребителей. Такие общества, планируя объем покупки, погашают "переборы" и "недоборы" своих потребителей путем сальдирования по каждому часу. Мелким энергоснабжающим организациям и отдельным предприятиям (квалифицированным потребителям) отрегулировать таким образом свои объемы закупок не удастся. Учитывая большую величину колебания мощности, спрогнозировать потребления отдельных абонентов очень сложно.
Кроме того, ЭСО обязаны при заключении договора на поставку электроэнергии с оптового рынка, устанавливать автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ). Как правило, работа производится за счет потребителя. Система оценивается в 3-5 миллионов рублей. Поскольку сертификация АСКУЭ, как правило, проводится уже на независимую ЭСО, а не на самого клиента, то именно ЭСО и становится фактическим ее владельцем, а потребитель - невольно вынужден ждать возврата своих средств, уже не имея возможности работать с другим поставщиком.
Кому это выгодно?
Классический вопрос из истории римского права в процессе реформирования электроэнергетики России - "Что выгоднее?" – имеет несколько более чем очевидных ответов. Во-первых, это выгодно самому государству, оставляющему за собой контроль за надежностью и безопасностью работы энергосистемы. Остальные конкурентные сегменты электроэнергетического комплекса - продажа и покупка электроэнергии, открыты для инвестиций в целях его дальнейшего развития. Во-вторых, генерация и сбыт переходят в состояние работы на свободном рынке. Экономический эффект от покупки электроэнергии на оптовом рынке будет напрямую зависеть от точности прогнозирования и регулироваться планами закупок, предоставляемыми потребителями. Чем более профессионально будут составлены эти планы, тем выгоднее это будет и самим потребителям.
Нина Сафонова
Источник: Российская газета
