ФНС рассчитывает на соседей
|
|
Дата: 22/06/2007 |
 | |
ФНС почти исчерпала ресурсы повышения собираемости налогов – крупные предприятия «дожаты», с фирм-однодневок взять нечего. Правда, есть еще простые граждане. Первые кандидаты на визит налоговиков – те, кто сдает квартиры в аренду. Здесь ФНС рассчитывает на помощь бдительных соседей.
В четверг российское правительство обсуждало, как улучшить работу налоговых органов. На материальное стимулирование сотрудников Федеральной налоговой службы в 2007 году запланировано 25 млрд рублей. Но решить, кому именно пойдут эти деньги, сложно – после того как в 2005 году Минфин отказался от планов по «досбору» и повышенной собираемости налогов, способов отделить «передовиков» от «отстающих» в ФНС практически не осталось. Это еще в бюджетном послании 2006 года отмечал президент России Владимир Путин, предложив разработать критерии оценки эффективности работы налоговых органов. В четверг список из восьми таких критериев наконец был представлен.
Первый критерий характеризует полноту и своевременность исполнения налоговых обязательств, рассказал глава ФНС Михаил Мокрецов, выступавший с докладом. Собираемость рассчитывается как отношение поступлений к начислениям. Вторым пунктом стоит увеличение доли налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы ФНС. «Службе очень важна оценка со стороны общества», – скромно подчеркнул Мокрецов. Далее в списке соотношение сумм, выигранных и проигранных налоговыми органами в суде; доля решений налоговиков, признанных судом недействительными; соотношение числа жалоб, рассмотренных в досудебном порядке, и числа судебных исков налогоплательщиков. Немаловажным фактором остается снижение задолженности по налогам. Также в расчет берутся такие показатели, как количество налогоплательщиков, имеющих доступ через интернет к информации от ФНС.
Однако первый же предложенный критерий не понравился главе Центробанка Сергею Игнатьеву, который посчитал, что здесь есть простор для жульничества. «Для расчетов используется только информация самой Федеральной налоговой службы, значит, есть риск, что показатели будут манипулируемыми», – опасается он. По его мнению, начисления изначально будут занижаться, чтобы повысить показатель собираемости.
Совсем не отражена проблема коррупции в налоговых органах, добавил критики глава Минэкономразвития Герман Греф. «Стоит показать задачу как таковую и ввести соответствующий критерий», – сказал он.
Такое предложение рассматривалось в ходе подготовки доклада, ответил Мокрецов, критерием предлагалось сделать количество дел, возбужденных на сотрудников налоговых органов, но от него все-таки отказались. «Выявление преступлений – не дело налоговых органов, а компетенция правоохранительных органов», – объяснил руководитель ФНС. Критерий выполнения задачи борьбы с коррупцией «не так просто найти», признал Греф, но «задача должна быть в числе приоритетных».
Что порадовало большинство собравшихся, так это уход от задачи собрать как можно больше налогов. «Во главу угла ставится правильность исчисления налогов, качество проведения налоговых процедур. Главное, что не ставится цель и задача собрать налоги любой ценой, ободрать бизнес и подорвать таким образом доверие к государству», – похвалил налоговиков вице-премьер Александр Жуков.
Но такой смене настроений можно найти и другое объяснение. Ресурсы для увеличения собираемости налогов у ФНС почти исчерпаны. Крупные компании, наученные примером ЮКОСа, уже не увлекаются методами «оптимизации» налогообложения. К тому же многие предприятия ФНС уже «дожала» проверками, направленными на «обеление» зарплат. Правда, «серыми» остаются около 40% зарплат, но с этих предприятий, видимо, вытрясти ничего не удается. Есть еще фирмы-однодневки.
Игнатьев напомнил, что из 2000 фирм, регистрируемых ежедневно, 1000 создается исключительно для участия в схемах по уходу от налогов.
Но с них тоже ничего не возьмешь. «Тем более что фирм-однодневок фактически не существует, есть счета в банке, через которые проходят миллиарды рублей и набор регистрационных документов», – отметил глава ЦБ.
Похоже, в резерве у ФНС остаются только физические лица. По усилению контроля за ними у налоговиков уже есть идеи.
Так, ФНС намерена пристально следить за уплатой налогов гражданами, которые сдают две-три квартиры. Правда, технически такой контроль осуществлять очень сложно, признал Мокрецов. А потому налоговики призывают граждан «стучать» друг на друга. «Мы очень рассчитываем на помощь сознательных граждан, которые наблюдают за своими соседями, которые сдают квартиру», – заявил глава ФНС.
Источник: Gazeta.ru
