Золотопромышленников спасают от бедности
|
|
Дата: 27/08/2007 |
 | |
Депутаты Госдумы намерены поддержать российских золотопромышленников: на рассмотрение палаты внесен законопроект о введении нулевой ставки НДПИ на золото, добываемое из россыпных месторождений. В Минприроды и Минфине к идее стимулировать золотодобычу с помощью налоговых льгот в условиях роста цен на золото относятся без энтузиазма.
Законопроект, предлагающий обнулить ставку НДПИ на золото, внесен в Госдуму депутатами Сергеем Штогриным (КПРФ) и Евгением Галичаниным ("Единая Россия"), традиционно занимающимися в Госдуме вопросами развития Дальнего Востока. Они предлагают ввести ставку налога на добычу полезных ископаемых для золота из россыпных месторождений в размере 0%. Сейчас на добычу золота установлена шестипроцентная ставка налога. Как поясняют депутаты, при ее введении предполагалось, что часть платежа будет возвращаться промышленникам в виде расходов государства на геологоразведочные работы. Однако государство эти работы уже давно не финансирует, у самих же предприятий денег на геологоразведку недостаточно.
Авторы проекта полагают, что нулевая ставка позволит сохранить на ближайшие годы добычу россыпного золота на уровне 60-80 тонн и "снизить социально-экономическую напряженность в регионах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера", в которых сосредоточено 93% объемов его добычи. Потери бюджета от нововведения депутаты оценивают в 2 млрд рублей в год. Впрочем, по их мнению, за счет предотвращения снижения добычи большая часть "недобора" будет компенсирована другими налогами - подоходным, на прибыль и ЕСН.
По данным Ъ, депутатский проект - это продолжение инициативы союзов золотопромышленников и старателей, а также администраций Магаданской области и Хабаровского края, но в усеченном виде. В 2006 году они подготовили свой законопроект по поддержке этого "падающего" сектора отрасли (лежащее близко к поверхности россыпное золото в значительной мере было выбрано еще во времена СССР, и сейчас все большую долю добычи этого металла - порядка 60% - дают золоторудные месторождения). Прошлогодний проект кроме введения нулевого НДПИ предполагал еще и освобождение сотрудников компаний, добывающих россыпное золото, от подоходного налога. Для малых предприятий, занимающихся добычей золота, предлагалось введение упрощенной системы налогообложения. Инициатива тогда была отвергнута Белым домом.
В департаменте налоговой и таможенной тарифной политики Минфина Ъ сообщили, что хотя ведомство готовится к внесению комплекса поправок в главу Налогового кодекса о НДПИ в части твердых полезных ископаемых, в отношении россыпного золота таких планов нет. С депутатским проектом там пока незнакомы, но воспринимают его без восторга. "Как показывает практика, снижение ставок налогов не дает эффекта в плане поддержки отраслей. Простое же желание сэкономить на уплате НДПИ причиной для введения льгот быть не может",- отметили в министерстве. В Минприроды перспективы проекта также оценивают осторожно. Как заявил Ъ представитель Минприроды Ринат Гизатулин, нулевые ставки НДПИ следует вводить в период, когда необходима разработка сложных месторождений сырья. "Что касается золота, с его добычей проблем нет: цена на него высока, месторождения доступны. Нехватки золота, которая заставила бы нас стимулировать добычу, пока тоже нет",- отметил представитель ведомства.
Сергей Донской из компании "Тройка Диалог" полагает, что появление инициативы депутатов продиктовано не столько желанием стимулировать разработку сложных месторождений, сколько намерением решить проблему занятости населения Сибири и Дальнего Востока. Эксперт напомнил, что добыча россыпного золота практически во всем мире нерентабельна. "Россия, в которой на россыпях добывается до 40% золота, в этом смысле является атавизмом. В долгосрочной перспективе даже при наличии налоговых льгот разработка россыпных месторождений будет свернута",- полагает эксперт.
Источник: КоммерсантЪ
